2020年10月30日，北京、上海、深圳等14省市緊急發(fā)布關(guān)于企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門征收的公告。根據(jù)公告及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革部署，自2020年11月1日起，這14省市的企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)都將交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。屆時(shí)稅務(wù)部門統(tǒng)一征收企業(yè)繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)和大額醫(yī)療救助）、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及靈活就業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含大額醫(yī)療救助）。

社保改革會(huì)對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生哪些影響呢？以下三點(diǎn)是需要關(guān)注的：

一、什么是社保入稅？社保入稅，簡(jiǎn)單解讀就是將原來(lái)的社保繳納地點(diǎn)由社保局轉(zhuǎn)向稅務(wù)局。表面上看，僅僅是繳費(fèi)地點(diǎn)的改變，但事實(shí)上，是將社保繳納性質(zhì)變?yōu)槔U納稅收。如此一來(lái)，若企業(yè)出現(xiàn)少繳或漏繳社保，就會(huì)被認(rèn)定為偷稅漏稅。根據(jù)“偷稅漏稅罪”的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到一定數(shù)額，企業(yè)相應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，就有可能是企業(yè)法人因此入刑。

二、社保入稅前后變化 社保入稅，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要有以下三種前后變化：（1）征收機(jī)構(gòu)的變化
企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)都將交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，即征收機(jī)構(gòu)由社保局變成稅務(wù)局，這意味著，征收手段力度增強(qiáng)。與社保局的線下監(jiān)查不同，稅務(wù)局的金稅系統(tǒng)記錄著企業(yè)的所有財(cái)政信息，包括企業(yè)薪金數(shù)據(jù)，企業(yè)的每筆金額出入都無(wú)法逃脫監(jiān)查，再想按照之前的繳費(fèi)基數(shù)繳納社保已經(jīng)不可能。（2）繳費(fèi)基數(shù)的正規(guī)化 稅務(wù)部門具有的專業(yè)征收隊(duì)伍和征管信息優(yōu)勢(shì)，本身有利提高征收效率，企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)向正規(guī)化轉(zhuǎn)變。這也意味著企業(yè)社保費(fèi)繳納會(huì)比以前更加剛性，比如按實(shí)際發(fā)放工資作為基數(shù)的剛性要求，和個(gè)人所得稅申報(bào)基數(shù)、企業(yè)所得稅扣除基數(shù)存在數(shù)據(jù)比對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等等。（3）繳費(fèi)性質(zhì)的變化 社保繳費(fèi)變成稅收，意味著違規(guī)處罰力度大幅提升。如果企業(yè)未給員工購(gòu)買社保，或者未足額購(gòu)買社保，就是偷稅漏稅的行為。而一旦扣上偷稅漏稅的帽子，輕則追繳罰款收滯納金，重的還要承擔(dān)刑事責(zé)任，企業(yè)財(cái)務(wù)、人事和老板都面臨著重大風(fēng)險(xiǎn)。

三、社保入稅帶來(lái)的行業(yè)問(wèn)題 據(jù)《中國(guó)企業(yè)社保白皮書2020》顯示：

2020年按職工工資足額繳納社保的企業(yè)比例達(dá)到31%，較2019年提升1.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四年上升，但仍有近70%企業(yè)社保繳納存在不合規(guī)。

企業(yè)社保繳納不合規(guī)的情況中，統(tǒng)一按最低下限基數(shù)繳納的企業(yè)是最多的，占26.9%。

社保入稅落地實(shí)行后，存在以下情況的企業(yè)需要謹(jǐn)慎對(duì)待：

（1） 長(zhǎng)期按照最低標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)社保 社?；鶖?shù)有上下限規(guī)定，各地區(qū)不一樣。若工資低于基數(shù)，按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳納；如果高于基數(shù)且不高于最高上限，則按照實(shí)際工資據(jù)實(shí)繳納；若高于最高上限，則按最高上限繳納。

以前長(zhǎng)期按最低工資標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)申報(bào)基數(shù)的企業(yè)，其個(gè)稅申報(bào)基數(shù)在稅務(wù)局是有記錄的，兩者一對(duì)比，差異過(guò)大，未足額繳納的部分，需進(jìn)行補(bǔ)繳以及繳納滯納金！

（2） 勞務(wù)派遣、物業(yè)安保等用工多 存在勞務(wù)派遣、物業(yè)安保等用工多的企業(yè)，很多不會(huì)給職工辦理申報(bào)社保，私下簽訂放棄社保協(xié)議的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。特別是建筑行業(yè)當(dāng)中，部分建筑勞務(wù)公司會(huì)做大量工資成本，規(guī)避實(shí)名制，大量借用他人身份信息制作工資表，列支成本。

現(xiàn)都由稅務(wù)部門核查，員工工資表信息、個(gè)稅信息、社保申報(bào)信息須與企業(yè)所得稅申報(bào)信息相對(duì)應(yīng)，應(yīng)繳未繳行為很容易被曝光。

（3） 拒繳或不規(guī)范繳納社保費(fèi) 以前，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收社保費(fèi)的時(shí)候，有些企業(yè)可能對(duì)此并不在意，認(rèn)為就算被發(fā)現(xiàn)了少繳、未繳也沒(méi)事，因?yàn)樯绫C(jī)構(gòu)并非政府的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。但現(xiàn)在不一樣了，社保入稅后，征收機(jī)構(gòu)是稅務(wù)局。而稅務(wù)機(jī)關(guān)是專職組織收入的政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有獨(dú)立的征收體系和專業(yè)的征收?qǐng)F(tuán)隊(duì)，擁有強(qiáng)大的征收能力，金稅三期工程能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)征管數(shù)據(jù)應(yīng)用的大集中。

只要核定申報(bào)基數(shù)和期限，就按稅種的申報(bào)嚴(yán)格管控。企業(yè)一旦延期申報(bào)，不申報(bào)，不僅影響企業(yè)信用，更可怕的是可能限制開票，管制的手段比社保局強(qiáng)硬很多。

那些長(zhǎng)期按照最低工資繳社保、不給試用期員工繳社保等不規(guī)范的建筑企業(yè)，也需要審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，提早自查以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

四、對(duì)建筑行業(yè)有哪些影響？從短期來(lái)看，“社保轉(zhuǎn)稅務(wù)”是社保繳費(fèi)工作轉(zhuǎn)移，尚未涉及到與稅收信息共享、數(shù)據(jù)同步等問(wèn)題，也還未大面積比對(duì)數(shù)據(jù)追繳社保，但從長(zhǎng)期來(lái)看，社保的規(guī)范化是必然的趨勢(shì)。社保交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收后，征管能力和征管效率必然有大幅度提升，這也必將有利于為整體降低費(fèi)率爭(zhēng)取更大空間，從而促進(jìn)降低社保費(fèi)率。所以嚴(yán)征管、低費(fèi)率應(yīng)該是未來(lái)的一種長(zhǎng)期趨勢(shì)。

對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，這種趨勢(shì)有利有弊。利處是，結(jié)合建筑用工實(shí)名制，建筑工人更能保障個(gè)人的社保權(quán)益，弊處是對(duì)于建筑工人群體社保購(gòu)買，當(dāng)下依舊存在現(xiàn)實(shí)層面的困難，不過(guò)預(yù)計(jì)在未來(lái)，這種問(wèn)題將會(huì)逐步得到解決。

一般建筑公司的職工包括公司的管理人員、技術(shù)人員和工人等。現(xiàn)在流行裝配式建筑，也是未來(lái)建筑行業(yè)的未來(lái)趨勢(shì)，建筑公司的工人其實(shí)很多都是在工廠，現(xiàn)在建筑構(gòu)筑件基本上都是工廠化生產(chǎn)，屬于定制型產(chǎn)品，建筑公司的職工對(duì)于比較穩(wěn)定的部分，一般都會(huì)為其辦理社保。但我們更多討論的是工地型的建筑工人。

由于建筑行業(yè)的特殊性，許多工地型的建筑工人是沒(méi)有參加社保的，最重要的一個(gè)原因是社保辦理、轉(zhuǎn)移，對(duì)于頻繁更換工作地的建筑工人非常困難。而社保入稅之后，繳納社保對(duì)于建筑企業(yè)變成了必須履行的義務(wù)，只要與建筑工人簽訂了合同，就需要負(fù)擔(dān)建筑工人的社保，這也增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

五、建筑工人簽訂勞動(dòng)合同有三種：

第一種是直接與用工單位簽訂勞務(wù)合同，一旦簽訂合同，存在長(zhǎng)期的雇傭勞動(dòng)關(guān)系，用工單位就需要承擔(dān)建筑工人的社保，而建筑工人也能保障自己的社保權(quán)益；

第二種是建筑工人與勞務(wù)派遣公司存在勞務(wù)關(guān)系，這是大部分建筑工人的情況，特別是大型工地當(dāng)中，很多建筑工人都是屬于勞務(wù)公司的派遣人員，社保一般都是由承包商和勞務(wù)公司統(tǒng)一結(jié)算，也意味著勞務(wù)公司負(fù)責(zé)為這部分建筑工人辦理社保。這與第一種差不多，不過(guò)承擔(dān)工人的社保是由用工單位轉(zhuǎn)移到了勞務(wù)派遣公司，但往往建筑工人的工作地點(diǎn)并非與勞務(wù)派遣公司所在地相一致，頻繁更換工作地點(diǎn)是在正常不過(guò)的事情，此時(shí)建筑工人便最好購(gòu)買勞務(wù)公司所在地的社保，免去不斷轉(zhuǎn)移社保的麻煩；

第三種是勞務(wù)公司所使用的民工屬于臨時(shí)性質(zhì)的，由于沒(méi)有和勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同，這部分民工和勞務(wù)公司結(jié)算時(shí)，實(shí)際上也是無(wú)法辦理社保的，那么建筑工人需要自己購(gòu)買社保。

嚴(yán)征管，低費(fèi)率的趨勢(shì)將促進(jìn)企業(yè)公平經(jīng)營(yíng)。對(duì)于那些依法繳費(fèi)的建筑企業(yè)，他們的社保費(fèi)負(fù)擔(dān)會(huì)逐步合理下降，對(duì)本來(lái)不合規(guī)繳納社保的建筑企業(yè)是不利的，社保成本必然成為其未來(lái)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。