建筑職工安全培訓(xùn)是建筑企業(yè)生存發(fā)展的必修課,是事關(guān)職工生命安全的大事,更是安全管理的重要組成部分。目前,隨著陜煤建設(shè)集團(tuán)成立十余年來安全制度體系的不斷完善和安全雙重預(yù)防機(jī)制及“一圖一清單”安全管理模式的全力推行,極大地促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。但在認(rèn)真分析,認(rèn)真思考之后,筆者感到加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)教育依然是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的源頭和關(guān)鍵。
一、建筑職工安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來,建筑企業(yè)出于自身發(fā)展的需要,始終堅(jiān)持把安全培訓(xùn)作為開展各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),無論從人員配備、資金保障、獎(jiǎng)罰考核已形成了規(guī)范化運(yùn)行管理體系,為企業(yè)安全發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但與此同時(shí),還存在著安全培訓(xùn)成效不明顯、一些職工安全意識(shí)仍然淡薄,進(jìn)而導(dǎo)致各類不安全事故時(shí)有發(fā)生。
目前,建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)在過程落實(shí)、課程安排、考核臺(tái)賬、效果跟蹤等方面有流于形式,浮在面上現(xiàn)象,忽視了培訓(xùn)要達(dá)到的效果。如:在許多建筑企業(yè)從公司、項(xiàng)目部層面雖然為職工、外用工下發(fā)了培訓(xùn)通知、明確了培訓(xùn)要求、安排了專門的培訓(xùn)時(shí)間、印發(fā)了安全知識(shí)學(xué)習(xí)材料,看似聲勢(shì)浩大,但具體運(yùn)作中卻存在應(yīng)付和走過程思想,這種方式雖然規(guī)范、整齊,卻最終沒有達(dá)到應(yīng)有效果。深究其根本原因,就是組織者沒有做到“打鐵還需自身硬”,把培訓(xùn)只是當(dāng)成了完成任務(wù)而已。
考核走過場(chǎng)。職工、外用工安全培訓(xùn)在實(shí)際考核中存在著抄襲現(xiàn)象。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的因素有兩方面,一是參加培訓(xùn)的對(duì)象認(rèn)識(shí)不到位,根本就沒有安心學(xué)、用心聽、認(rèn)真記,考試也就只好照抄了;二是擔(dān)任培訓(xùn)任務(wù)的管理人員礙于情面,在考試過程中把關(guān)不嚴(yán),有睜一只眼閉一只眼現(xiàn)象。深究其根本原因,就是組織者的工作責(zé)任心問題。
近年來,建筑施工企業(yè)由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和作業(yè)環(huán)境的影響,工作場(chǎng)所的頻繁變動(dòng)、作業(yè)人員的不固定、勞動(dòng)強(qiáng)度的超負(fù)荷付出,加之施工一線大多數(shù)作業(yè)人員都是農(nóng)民工,干完這個(gè)工程人就去了下一個(gè)工地、干完這個(gè)工種活也就去了另外工地接著干,這個(gè)企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬支付到位有保障多干幾年,另一個(gè)企業(yè)上班工資遲發(fā)延發(fā)就隨時(shí)算賬走人,還有一些新分配大學(xué)生,不看個(gè)人實(shí)際能力,只求待遇前程,稍不順心就跳槽走人。這些都致使施工項(xiàng)目部管理難度加大,工作開展異常艱難,同時(shí)由于大量的農(nóng)民工文化基礎(chǔ)差、一切工作只是唯“金錢論”至上,把安全培訓(xùn)教育當(dāng)成了包袱和負(fù)擔(dān),往往只是經(jīng)過粗略的培訓(xùn)就上崗了,長(zhǎng)期下去讓安全培訓(xùn)的效果就大打了折扣。
建筑安全培訓(xùn)涉及到人力、安全、技術(shù)、物資設(shè)備、工會(huì)、宣傳等多個(gè)部門,在培訓(xùn)職能的劃分中不夠明確,缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制,安全培訓(xùn)工作中發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助時(shí)人頭多多,實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)管理工作時(shí)卻寥無幾人。如此怪象已到了必須痛下殺手,徹底刮骨療毒的地步。
二、建立科學(xué)的職工安全培訓(xùn)體系
1、建立培訓(xùn)體系
首先加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量意識(shí)提高,注意引進(jìn)先進(jìn)的培訓(xùn)方法和手段,確保培訓(xùn)質(zhì)量。要優(yōu)化資源配置,以需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮方方面面的作用,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)培訓(xùn)的新格局。
其次是加快培訓(xùn)老師隊(duì)伍建設(shè)。要重點(diǎn)解決培訓(xùn)授課老師的理論水平和業(yè)務(wù)能力,要建立優(yōu)化企業(yè)安全培訓(xùn)老師隊(duì)伍建設(shè)的有效機(jī)制,實(shí)施培訓(xùn)老師擇優(yōu)上崗制度。
第三是要選擇教材。要組織人力編寫、采購(gòu)適應(yīng)不同層次人員需要的培訓(xùn)教材,充分利用網(wǎng)絡(luò)和電子教材,建立科學(xué)合理的安全培訓(xùn)教材體系,大力推進(jìn)安全培訓(xùn)信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè),是建筑職工安全培訓(xùn)更加貼近實(shí)際且生動(dòng)有效。
2、狠抓培訓(xùn)重點(diǎn),做到以點(diǎn)帶面。
要樹立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的理念,以掌握安全知識(shí)和技能為目標(biāo)對(duì)在崗的從業(yè)人員開展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),尤其要抓好抓實(shí)大量一線作業(yè)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)。要善于學(xué)習(xí)同行業(yè)和建設(shè)集團(tuán)內(nèi)其他兄弟單位好的做法和新鮮經(jīng)驗(yàn),切實(shí)做到未經(jīng)安全教育培訓(xùn)、培訓(xùn)不過關(guān)從業(yè)人員不得上崗。
認(rèn)真落實(shí)基層單位的安全培訓(xùn)工作?;鶎訂挝挥绕涫鞘┕ろ?xiàng)目部,往往由于工期緊、任務(wù)重、人員流動(dòng)性強(qiáng)、農(nóng)民工數(shù)量大且不固定,文化素質(zhì)和安全意識(shí)又比較低,這也一直是建筑安全培訓(xùn)中的老大難問題。但與此同時(shí)也要看到,隨著建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的不斷推進(jìn),企業(yè)上下安全意識(shí)的不斷增強(qiáng),這一頑疾問題正在徹底解決。安全培訓(xùn)工作注重向施工一線傾斜,已成為各級(jí)政府、職能部門、企業(yè)決策層、執(zhí)行層的共識(shí)。
三、提高安全意識(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)力度。
搞好建筑企業(yè)安全管理有諸多的途徑和載體,硬件投入、科技應(yīng)用、制度落實(shí)、人員素質(zhì)提高等都直接或者間接影響著安全生產(chǎn)。這就要求我們必須在強(qiáng)化安全管理的同時(shí),始終把建筑職工及外用工安全培訓(xùn)放在重要位置,要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面提高各級(jí)人員的安全素質(zhì),通過多項(xiàng)措施、多條渠道、多種辦法,把建筑安全培訓(xùn)工作夯實(shí)。
1、健全制度,突出重點(diǎn)。
隨著用工制度的改革,大量外用農(nóng)民工成為了建筑施工隊(duì)伍的主體,致使一線作業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊,不安全事故時(shí)有發(fā)生。因此,要把安全培訓(xùn)工作放在重要位置,要從講政治的高度,強(qiáng)調(diào)安全培訓(xùn)工作的重要性、必要性和科學(xué)性,把安全培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程,從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三個(gè)方面提供必要的保證。建立安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
2、加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范程序,把好安全培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。
加強(qiáng)指導(dǎo)就是要首先建立培訓(xùn)課件審核制,對(duì)每個(gè)授課題目、內(nèi)容、教材進(jìn)行專業(yè)人員審核把關(guān),確保培訓(xùn)授課的質(zhì)量。二是建立隨時(shí)抽查聽課制,不定時(shí)進(jìn)行聽課檢查,既監(jiān)督了學(xué)習(xí)紀(jì)律,又提高了培訓(xùn)質(zhì)量。三是建立培訓(xùn)檔案,實(shí)行規(guī)范管理。人力、安全、工會(huì)等部門應(yīng)對(duì)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理、“八大員”管理人員及大量的外用農(nóng)民工安全培訓(xùn)建檔情況定期進(jìn)行檢查。要將安全培訓(xùn)納入各單位日常工作中來,做到天天抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓,堅(jiān)決克服出現(xiàn)事故才抓培訓(xùn)的“亡羊補(bǔ)牢”不良現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)考核,營(yíng)造氛圍。
考核的嚴(yán)與否直接決定安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量。在考核上,要重在知識(shí)的掌握和技能的提高,統(tǒng)一采用閉卷筆試考試。同時(shí),要實(shí)行學(xué)員考號(hào)、桌號(hào)對(duì)號(hào)入座,所有考核對(duì)象成績(jī),都應(yīng)及時(shí)以文件形式予以公開,其成績(jī)要作為培訓(xùn)對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)、升職、評(píng)先的一項(xiàng)依據(jù),外用勞務(wù)隊(duì)要把參培人員安全培訓(xùn)考核結(jié)果作為確定其工資待遇的主要參考依據(jù)。只有這樣,參培對(duì)象才能從思想上重視、學(xué)習(xí)上積極,從而整體推進(jìn)安全素質(zhì)的提高。
良好的學(xué)習(xí)氛圍可以帶動(dòng)整個(gè)單位、整個(gè)團(tuán)隊(duì)的自覺學(xué)習(xí)習(xí)慣。自覺是干好各項(xiàng)工作所需要的最終素質(zhì),是企業(yè)文化的靈魂,將獎(jiǎng)罰與宣傳教育相結(jié)合,讓每個(gè)職工和外用工算清搞好安全培訓(xùn)與發(fā)生事故造成損失之間的經(jīng)濟(jì)賬,明白“接受培訓(xùn)是提高自身素質(zhì),防止人身事故的有效手段,也是維護(hù)自身合法權(quán)益的需要”的道理,將“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?,增?qiáng)安全意識(shí)。
建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。唯有不斷開辟新途徑、探索新方法、拓寬新渠道,不斷借鑒好的安全培訓(xùn)理念和管理經(jīng)驗(yàn),才能激發(fā)參培對(duì)象的學(xué)習(xí)興趣,取得好的實(shí)效,建筑企業(yè)安全管理工作才能事半功倍,企業(yè)發(fā)展方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。